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王华春,平易,崔伟.财政事权与支出责任匹配下的污染防治研究——基于2006-2016年我国地级市的面板数据分析[J].城市问题2020(11):94-103.

2021-06-22  来源:  查看次数:
摘要:通过对2006-2016年我国278个地级市的面板数据进行分析,验证财力缺口和支出责任匹配程度对污染排放的影响,研究结果表明:财力与支出责任不匹配度与污染物排放显著负相关,地方政府履行事权的财力缺口与工业二氧化硫、工业烟(粉)尘排放正相关。自国家高度重视生态文明建设以来,中央和地方政府对污染防治的重视程度显著提高,地方政府财力缺口与污染物排放显著负相关,环境质量问题日益得到地方政府的重视,且全国大部分地级城市已经跨过环境库兹涅茨曲线拐点。从财政治理视角推进污染防治工作,需要合理划分中央和地方政府的环保事权与支出责任,完善中央对地方以及省级政府内部转移支付,加强污染产业规制、监督与约束,完善环保绩效考核体系,为确保打赢污染防治攻坚战提供有效的财政治理基础。